建设新福建推进实体经济绿色发展
(来源：福建日报 2019-11-25 09版 求是)
黄聪英
实体经济是建设现代化经济体系的着力点，也是福建在激烈的市场经济竞争中赢得主动的根基。在世界绿色发展潮流浩浩荡荡的新时代，提升福建实体经济绿色发展水平，既是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求，也是建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建的战略举措。
实体经济绿色发展是高质量实体经济的应有之义，也是建设现代化经济体系的必然要求。坚守实体经济是福建省的优良传统，推进实体经济绿色发展是福建省的不懈追求。近年来福建坚持以新发展理念为指导深耕实体经济，出台了《关于金融服务实体经济发展十一条措施》《关于降低企业成本减轻企业负担的意见》《福建省建设国家创新型省份实施方案》《福建省绿色金融体系建设实施方案》《关于进一步降低实体经济企业成本的若干意见》《关于进一步推进创新驱动发展七条措施的通知》等一系列降成本、强创新、造环境的政策措施，2018年减轻实体经济企业负担超过700亿元，实体经济绿色发展成绩斐然。一是总量规模不断扩张。福建实体经济总量从2012年的17646.70亿元增加到2018年的31693.28亿元；2018年福建实体经济总量占GDP比重高达88.52%，比2017年提升0.46个百分点，实体经济基础比较扎实。二是产业结构趋于优化。福建实体经济三大产业增加值占实体经济总量的比重从2012年的10.1∶57.7∶32.2升级为2018年的7.5∶54.4∶38.1，第三产业占比增加了约6个百分点；三大产业的内部结构趋向合理化和高级化，2018年工业战略性新兴产业和高技术制造业分别增长6.7%和13.9%，占规模以上工业增加值的比重分别为21.1%和11.3%；现代服务业取得了长足进步，信息传输、计算机服务和软件业与租赁和商务服务业增加值分别从2012年的404.35亿元、378.18亿元增加至2017年的785.24亿元、1380.11亿元。三是质量效益稳步提升。福建实体经济劳动生产率从2012年的6.92提高到2018年的11.48，明显高于全国平均水平；实体经济能耗从2012年的0.63降至2018年的0.43，大幅低于全国0.60的平均水平，为坚持高质量发展落实赶超、奋力推进新时代新福建建设奠定了坚实基础。
我们也要清醒地看到，福建资源环境约束趋紧、绿色技术水平较低、绿色创新能力较弱，面临生态环境保护与经济高质量发展、企业成本较高与绿色投资缺口、绿色需求升级与绿色供给不足等亟需解决的实践难题。为此，要着力增强责任感、使命感和紧迫感，坚持不懈提升福建实体经济绿色发展水平。
加强党的领导，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。坚持和加强党的领导是提升福建实体经济绿色发展水平的根本政治保证。首先，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党对经济工作的集中统一领导，用好福建生态环境基础好的优势，用足国家生态文明试验区的优惠政策，提升实体经济绿色发展水平，推进经济高质量发展，为生态环境高水平保护提供强大的物质基础。其次，要坚持以习近平生态文明思想为引领，坚持和加强党对生态文明建设的集中统一领导，深化生态环境管理制度改革，完善生态环境监管体系、政策体系和法治体系，建立市场化多元化的生态保护补偿机制，严格落实相关行业的环保标准，倒逼企业履行绿色发展的主体责任；要完善政绩考核评价机制，让推进实体经济绿色发展成为广大干部的价值追求；要充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，坚定不移打好污染防治攻坚战，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，推动形成绿色生产生活方式，既满足人民日益增长的优美生态环境需要，又有效降低能源资源消耗，源源不断地为实体经济绿色发展注入强劲动能，发挥国家生态文明试验区的示范引领作用。
提升盈利能力，增强实体经济企业绿色发展的意识和能力。培育一批具备较强盈利能力的实体经济企业，是提升福建实体经济绿色发展水平的前提基础。首先，政府要助力实体经济企业提高盈利能力。要进一步实施降成本、强创新、造环境的政策措施，革除制约实体经济企业在开拓市场、增加销售收入和加强管理创新等方面存在的体制机制障碍，有效降低融资成本、制度性交易成本、人工成本和用能成本等，切实提升实体经济企业的盈利能力，以缓解其绿色技术创新投入的资金缺口，更好地履行保护生态环境的社会责任。其次，企业家要牢固树立绿色发展理念。绿色发展理念是提升实体经济绿色发展水平的先导。福建企业家要始终坚守实体经济，积极顺应世界绿色发展潮流，紧紧抓住国家大力发展绿色经济的难得机遇，主动学习借鉴国内外优秀企业推进绿色发展的有益经验，坚定不移加快绿色发展，争当推进实体经济绿色发展的领跑者。再次，实体经济企业要着力提升绿色发展能力。绿色发展能力是提升实体经济绿色发展水平的关键。福建实体经济企业要加大绿色技术创新投入，增强绿色技术的自主创新能力。要加快绿色科技成果应用，促进绿色科技与企业绿色生产深度融合，不断创新丰富传统产业与战略性新兴产业的绿色产品供给，形成能够满足人民日益增长的美好生活需要的绿色产品体系。要积极培育绿色企业文化，开展绿色营销，让绿色消费驱动实体经济高质量发展，走出一条兼顾绿色发展与经营效益的共赢之道。
加快制度创新，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。加快制度创新是提升福建实体经济绿色发展水平的关键支撑。首先，构建绿色技术创新体系。要强化龙头企业、高校、科研院所在绿色技术创新中的主体地位，加快建设中科院海西研究院（三期）、国家专利审查协作福建分中心、中科院海西研究院泉州装备制造研究所等重大创新创业平台，充分利用国内外的创新资源，打造创新环境优越、服务体系完备、成果转化顺畅的绿色技术创新体系，瞄准节能环保、清洁生产、清洁能源、生态恢复、生态农业等领域关键共性技术和前沿技术的研发、推广及产业化，促进实体经济特别是高端制造业与5G技术、大数据、云计算等新一代信息技术深度融合发展，提升福建品牌在全球绿色技术领域的话语权。其次，打造绿色产业体系。要完善相关规章制度，通过绿色采购、低息贷款、税收优惠等倾斜政策，在继续提升生态资源优势的基础上大力发展特色现代农业，重点培育发展新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等新兴绿色产业，加快推进纺织、鞋服、建材等传统优势产业向高端、绿色、低碳方向发展，做大做强现代服务业，促进一二三产业融合发展，打造高精尖的产业结构。再次，健全绿色金融制度。福建金融业深化供给侧结构性改革，大力发展绿色信贷，推动资本市场支持绿色投资，加快发展绿色保险，充分利用国际资本和省内充裕的民间资金，重点支持新兴绿色产业的绿色技术研发和企业上市，大力支持传统优势产业的技术改造和污染治理，助力实体经济绿色发展。复次，完善绿色财税制度。要发挥绿色税收特别是资源税、环保税对协调推动经济高质量发展和生态环境高水平保护的正向作用，完善绿色税制结构，增加高资源消耗、高污染环境产业或企业的税收成本，减免节约资源、生态环保产业或企业的税收成本。调整优化财政支出结构，完善节能产品、环境标志产品的政府采购标准、采购清单和执行机制；加大财政对绿色科技研发和绿色产业发展的支持力度，合理制定环境监测、生态环境治理和修复等环境保护支出科目的财政预算，力促实体经济绿色发展。
［作者为福建师范大学马克思主义学院副教授。本文系教育部2019年度高校示范马克思主义学院和优秀教学科研团队建设项目一般选题（19JDSZK064）］
http://fjrb.fjsen.com/fjrb/html/2019-11/25/content_1226033.htm