本报记者 王秋苹 陈华准
实习记者 廖志华
日前，《中国省域经济综合竞争力发展报告（2008～2009）》蓝皮书在北京正式发布。根据中国省域经济综合竞争力指标评价体系和数学模型，在对中国内地31个省、市、区统计分析基础上得出的全国省域经济综合竞争力排名中，2008年福建省域经济综合竞争力排名在全国处于第九位，表明其在全国处于优势地位，但比2007年下降了1位，排位处在辽宁和内蒙古之间。
如何进一步提升福建省域经济综合竞争力？就这个问题，本报记者日前采访了福建师范大学原校长、全国经济综合竞争力研究中心福建师范大学分中心主任李建平教授。
在宏观经济竞争力方面，李建平表示，福建要加快经济发展方式转变和经济结构调整，充分发挥消费特别是居民消费对经济增长的拉动作用，提高可持续发展能力；大力实施项目、品牌、创新和服务带动，拓展海西效应；进一步深化改革，加快民营经济发展；充分发挥独特的对台优势和工作基础，积极推动闽台区域合作纵深发展，将海峡西岸打造成两岸交流合作的前沿平台；持续提升利用外资水平，深化闽港澳侨经贸合作，带动全省宏观经济竞争力全面提升。
在产业经济竞争力方面，李建平认为，福建省应该加快产业发展步伐，优化产业结构，推进产业平稳运行和转型升级；加快农业产业化步伐，加大农村基础设施投入，不断改善农民生产生活条件；加快发展先进重化工业，着力构建海峡西岸先进制造业基地；培育高新技术产业，加快形成产业集聚区；优先发展现代物流业，积极发展信息服务业，有序发展金融服务业，鼓励发展法律咨询、形象设计、资产评估等中介服务业，加快发展物业管理、家政服务、文体娱乐等面向民生的社区服务业，大力发展旅游业，壮大旅游经济；鼓励企业加强自主创新、加快技术进步和产品升级转型，切实解决企业融资难问题，支持企业拓展市场。
在可持续发展竞争力方面，李建平建议，福建省应该继续加大节能减排和环境保护攻坚力度，严格落实目标责任制，从源头上加强能源节约和污染防控；深入贯彻节能法，强化节能减排目标责任制，完善差别电价、替代发电、区域限批等措施；加快编制和实施土地利用总体规划，促进土地节约集约利用，合理利用和保护海岸资源；加大污染治理和生态建设力度，深化重点流域和区域污染防控，抓好城市环境综合整治，控制农业面源污染；持续推进“生态福建”建设，巩固和发展综合能耗较低、环境质量位居全国前列的成果；继续加大人才培养和引进力度，优化人才发展环境，形成人才集聚效应，服务经济社会发展。
在财政金融竞争力方面，李建平认为，福建省应该优化财政支出结构，严格控制一般性开支，厉行节约，重点保障民生和社会事业的投入；继续推进收费基金制度改革，深化预算制度改革，全面推行国库集中支付改革；整合专项资金，强化非税收入管理；健全省管县财政体制，加大对困难县转移支付力度；推进依法理财，加强财政和审计监督，严肃财经纪律；深化金融体制改革，促进金融与经济发展的良性互动；加强金融监管，化解金融风险，切实提高抗风险的能力，维护金融安全稳定；积极推进农村金融改革，加快农村信用社股份制改造，大力发展小额信贷，改善农村金融服务；发挥保险的保障和融资功能，发展农村保险事业。
在知识经济竞争力方面，李建平表示，福建省应该坚持创新驱动，注重原始创新、集成创新，加快引进消化吸收再创新；深入实施技术创新引导工程，建设一批重大科技专项和区域重大科技项目，鼓励企业参与制定并采用行业、国家和国际标准；打破部门壁垒和条块分割，推动跨学科、跨领域、跨部门、跨区域的科技合作，促进资源优化配置及有效利用；始终坚持把教育事业放在一切工作的首位，加大教育投入，促进义务教育、中等教育、高等教育、职业教育协调发展，切实提高教学质量和水平；大力发展文化事业和文化产业，重视文物和非物质文化遗产的保护和传承，促进出版发行等10大文化产业快速发展，积极培育文化产业园区和重点骨干企业，建设一批文化强市强县；加强网络文化建设和管理，深入实施文化信息资源共享。
在发展环境竞争力方面，李建平认为，福建省应该抓住国务院支持海峡西岸经济区加快发展的重大历史机遇，加快推进海西铁路网、高速公路网、大港口建设，构建“对外开放、对接两洲、拓展中西部、服务祖国统一”的四大综合通道，着力提升海西交通发展要素的保障能力；加快核电、煤电、气电、风电、抽水蓄能等电源项目建设，促进主干电网、省外联网、煤炭中转储备基地和输油输气管网等项目建设，加快构建和完善能源保障体系；进一步加强经济发展软环境建设，打造优质高效的政务环境，造就促进发展的政策环境，建设规范有序的法制环境，创造公平合理的市场环境，推动发展环境竞争力持续提升。
在政府作用竞争力方面，李建平建议，福建省应该进一步加大对教育、民生、生态环境建设的财政支持力度；加快政府职能转变，推进政府管理创新，稳步实施政府机构改革，探索开展政府绩效评估，深化行政审批制度改革，健全政府投资管理体制；实施更加积极的就业政策，加大就业援助力度，落实税收优惠政策，推动以创业带动就业，全方位促进就业增长；推进小康社会建设，完善社会保障制度；完善基本养老保险制度，制定实施农民工养老保险办法，完善城乡居民最低生活保障制度，大力实施保障性安居工程；推行全省统一的社会保障卡，建立社保卡系统及应用服务体系，进一步提升社会保障能力，提升社会信息化应用水平。
在发展水平竞争力方面，李建平表示，福建省应该实施名牌战略，加快产业集聚，促进工业产业结构调整和资源优化配置，大力发展先进制造业，加快推进新型工业化进程；依托海峡西岸经济区平台，加快推进城市化进程，构建以福州、厦门、泉州为中心的海峡西岸城市群；制定和实施主体功能区规划，推进与长三角、珠三角、中西部区域合作，积极推介海西港口，促进区域联动协调发展；深化国有企业股份制改革，完善法人治理结构，提高国有资本集中度和营运效率，落实国有资产出资人制度和国有产权代表制度，加大民营企业发展扶持力度，减轻企业负担，营造良好投资环境，激发市场主体活力。
在统筹协调竞争力方面，李建平认为，福建省应该按照科学发展观的要求，切实提高教育质量和教育水平，为经济社会发展培养和引进大批人才，提高劳动生产率；加快建设社会主义新农村，增加农民收入，统筹城乡发展；以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，转变经济发展方式，促进经济、社会、资源、环境协调发展；继续推进“平安福建”建设，创建和谐社区、和谐村镇、和谐企业、和谐校园、和谐家庭，维护社会和谐稳定。