《海峡都市报》就和谐邻里关系采访我校公管院侯西安教授

核心提示

近些年，我省城市化进程不断加快，省农业厅日前下发的《福建省休闲农业发展“十二五”规划》显示，目前福建省城市化水平已达52%左右，到2020年将达62%以上。随着城市化的快速推进，城市面貌发生了翻天覆地的变化，居民的居住条件得到极大改善。

如果把家庭比作社会的细胞，那么，小区就是社会管理的细胞。如今构建和谐社会已经成为时代的主旋律。省委书记孙春兰曾说，“让百姓安居乐业，是我们最大的心愿。”如何使小区更有活力、更加和谐，真正成为居民生活的温馨家园、城市的管理重心？省九次党代会报告中强调要“发挥群众参与社会管理的基础作用”。

“幸福里”三个样本

幸福的小区都是相似的，只不过居民打造它的方式不同而已。

12月2日上午，福州晋安区铁建大院内非常热闹。这一天，小区的“老人义务巡逻队”7岁了。巡逻队共有40人，平均年龄70岁。这支队伍抓过在逃犯，赶跑过小偷，处理过上百起居民意外事故，该社区治安零发案。小区居民说，这群老人不但负责巡逻治安，还爱管大小闲事，甚至自掏腰包增高大院的围墙。

铁建大院有义务巡逻队，五四北康城一期小区则举办百家宴聚拢邻里。“这桌有油炸香蕉，以前没吃过。”“这里有莆仙卤面，味道非常好，大家来吃咯。”9月10日晚上，康城一期小区内招呼大伙吃喝的声音此起彼伏。原来，这里正在举办小区第三届百家宴。在很多居民记忆里，这样热闹的饭，只有在乡下的婚宴才会见到，在城里，酒店里的酒宴总缺少那么点韵味，而小区的居民家家搬几道菜，坐在一起谈天品酒，滋味不一般。

小区之间的亲密关联同样重要。7月21日上午，福州茶园街道环南社区公园扶老携幼，一片热闹，这里正在举办第六届“芒果节”。各小区居民品芒果，赏节目，聊家常。受邀前来的福州市委文明办副主任曾玉表示，“芒果节”以小小芒果为载体，连接起街坊情谊，紧跟时代脚步，是值得推广的创建文明社区的一种形式。

“幸福里”这样炼成

每一个和谐小区背后，信任、付出，以及制度，不可或缺。

“老朱，下午我有事，会把你家的车开出去一会。”昨天上午，记者来到康城一期小区，正好遇到7号楼的杨靓向邻居借车。杨靓还是小区自治委员会主任。老朱告诉记者，今年4月买车后，他就把车钥匙放一把给杨靓：“我甚至把家里的钥匙也放一把在她家，有了备用，就不怕回不了家了。”记者了解到，小区内不少居民都互相把钥匙放在对方家里。

铁建大院“义务巡逻队”刚成立时，大伙儿以为老人们只是闲来无事，没想到，这支队伍坚持到今天。现任队长孙善政觉得巡逻队能坚持下来离不开两个法宝：奉献和制度。队员是义务巡逻，但任何时候都要遵守各种制度：每个月的总结会、年初定的分组排班表，即使是大年三十也必须在岗执勤。此外，队员和队长不是终身制，两年一选。

“讲民主、按制度办事是小区能够团结的重要因素。”杨靓告诉记者，小区内所有的事情都由全体业主开会现场投票决定，“开会时，第一件事情就是拿《物业条例》上的规定读给业主听，因为做到公平公开，反对的声音就很少”。

难得的归属感

小区人文环境的好坏，直接影响居民的幸福感。

“就是比边上小区一平方米加1000块钱，我也不愿意把这里的房子卖了。”康城一期1号楼的居民卓如说。在小区里，和他持有相同观念的居民还有很多。5号楼的居民老姚说，自己虽然为了接送孩子方便，暂时没住在小区，但是“时时刻刻都想着回去住”。

在福建师范大学公共管理学院侯西安教授看来，正是因为居住在里面具有幸福感，才使得康城一期的居民们不愿出售自己的房子。在侯教授看来，小区是社会重要的组成部分，小区和谐是社会和谐的基础。除了环境卫生等外部因素外，小区人文环境的好坏，也就是人与人之间是否和谐，则直接影响到小区居民的幸福感受。

侯教授表示，省九次党代会报告中强调要“发挥群众参与社会管理的基础作用”，无论是组建义务巡逻队、成立自治委员会、举办百家宴，还是开办各种邻里节，都算是居民参与社会管理的重要形式，“非常有必要发动所有居民，一起为小区的和谐共力，大家都来做，就会形成正向循环，让小区越来越和谐”。（记者 廖庆升）

    （来源：海峡都市报   2011-12-05 A11 特刊  原题《邻里和谐共造“幸福里”》）