从改善民生入手治理水土流失
朱鹤健
2000年省政府把长汀县水土保持工作列入为民办实事的项目。长汀县水土流失治理成果来之不易，其经验具有典型示范意义。
长汀县从改善民生入手治理水土流失。先是引导农民以煤、电、沼代柴，解决农村燃料和肥料问题，继而发展特色农业，推广“草牧沼果”生态农业，拉长了产业链，形成农业生态系统的良性循环，既改善了农业生态环境，减轻了土地压力，又转移了剩余劳动力，发展了非农产业，增加了农民收入。实施大面积封禁、小面积治理的策略，最大限度地发挥我省得天独厚的自然界固有的再生能力，又遵循自然植物群落演替规律，准确把握人为干预的时间、过程和措施。长汀县在策武南坑、三洲风流岭建立“草牧沼果”循环种养生态农业示范区，水土保持从大地披绿过渡到熟化土壤。建立以小流域为单元的水土流失治理策略，应用于生态恢复与重建实践中。重视科技工作，推行“小穴播草，草本先行”、“等高草灌带，草、灌、乔混交”等一系列具有可操作性的治理模式与技术，大大提高了水土流失治理效率。
长汀治理模式与成效启示我们：水土保持必须从人与自然和谐的理念出发，正确处理水土保持与经济发展的关系。要应用生态学基本原理与方法，抓住顺乎自然规律与良性循环两大关键，构建治理——生态恢复——地力上升——生产发展的良性循环模式。当前，要尽快实现三个转变：
一是观念上转变，要树立水土保持与经济同步发展的理念。水土保持应以农民富裕为目标，帮助农民从“以农为生”转移到“以农致富”的轨道上来。农民富裕了，减轻对土地的压力，才能根治水土流失。因此，水土保持工作必须与解决民生问题相结合。
二是策略上转变，把水土保持工作的重点转移到以“生态恢复”为主的角度上来。要尽力以自然植被本身的自然更新为基础，顺乎植被的自然演变规律，让自然界固有的再生能力得以最大限度地发挥，促进植被群落演变，从而改善受损生态系统的功能。因此，在指导思想上要树立以自然修复为主，人工建设为辅的原则。人工建设也应以改善自然修复环境为目的，加快自然修复进程。
三是技术措施上转变，水土保持工作要尽快从绿化山头提升到“以提高地力为中心”的技术措施上。侵蚀区要大力发展牧草和养殖业，保证有足够的有机质回归土壤，使土壤肥力不断提高更新，推动植物群落正向演替，奠定山地生态恢复与重建的物质基础。
在此提出几点建议：
应尽快把长汀经验在更大尺度上验证，倡导建立区域生态、经济同步发展的先导区。建议以汀江流域为单元，以水土保持产业化为主题，把长汀县经验系统化，建立“汀江流域百里水土保持产业化示范走廊”。“走廊工程”列入省级和国家重点扶助项目，吸引农民及社会闲置资金投入，促进生态恢复与重建工作民间化、企业化，改变长期以来单纯靠政府投资的做法。建立联动机制，相关部门通力协作，把握治理和开发两个技术环节，治理与开发相结合，实现“生态治理——富裕——再创新治理——更富裕”的经济良性循环。
构建小流域治理模式分区。目前水土治理多以县域作为研究尺度。要明确小流域不仅是治理的生态单元，也是开发利用的经济单元。小流域治理符合水土流失的自然规律，有利于建立符合山区特点的农、林、牧复合农业生态系统，便于与江河防治相衔接。建议以小流域作为治理单元，对小流域的相似性进行分析和区分，从而形成小流域主要类型，同时汇总已有成效的治理模式，建立案例库，将两者耦合，最终确定不同小流域治理模式分区。
尽快建立侵蚀区生态补偿机制。生态补偿是水土流失治理的长效机制，也是调动农民自然修复积极性的必要措施。只有通过采取生态补偿措施解决生态建设中的利益协调问题，才能使生态建设和经济发展形成良性循环。专家应用生态服务价值和能值理论对长汀土壤侵蚀进行经济度量，结果显示：1988年、2000年和2007年的土壤侵蚀经济损失，分别是同期农林牧副渔总产值的31.9%、17.8%和7.02%。建议以这个土壤侵蚀的经济损失值作参考，尽快实施侵蚀区水土保持生态补偿机制。 （作者为福建师范大学教授、博导）
（来源：福建日报